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Industria tecnologica: ancora nessuna ripresa e grandi rischi

L'industria tecnologica svizzera (industria metalmeccanica ed elettrica e settori tecnologici correlati) ha avuto nel 2024 un anno finanziario deludente. Rispetto al 2023, il fatturato è diminuito del -4,6% e le esportazioni del -3,1%. Le commesse sono rimaste al livello dell'anno precedente. La ragione principale è il clima sfavorevole agli investimenti a livello globale. Lo sviluppo futuro dell'industria dipende dall'intensità con cui la Svizzera sarà colpita dall'escalation dei conflitti commerciali. I dazi doganali imposti dagli Stati Uniti alla Svizzera e all'UE avrebbero conseguenze drammatiche. La Confederazione deve ora accelerare l'offensiva del libero scambio e ratificare rapidamente gli accordi con l'India e la Thailandia, perseguire con coerenza nuovi accordi con il Mercosur e gli Stati Uniti e aggiornare gli accordi con la Cina e il Messico. La conclusione degli accordi Bilaterali III garantirebbe inoltre condizioni quadro stabili sul lungo periodo per il commercio con l'UE, il partner di gran lunga più importante della Svizzera.

Nel 2024 il fatturato dell'industria tecnologica svizzera è diminuito del -4,6% rispetto all'anno precedente. Nel quarto trimestre del 2024, il calo su base annua è stato addirittura del -5,7%. Nel 2024 le commesse in entrata sono rimaste ferme ai livelli del 2023 (+0,1%). Tuttavia, nel quarto trimestre del 2024 sono comunque aumentati leggermente rispetto allo stesso trimestre dell'anno precedente (+ 1,3). Nel quarto trimestre del 2024, l'utilizzo della capacità produttiva ha raggiunto l'81,3%, valore nettamente inferiore alla media di lungo periodo dell'86,2%. Il forte aumento del lavoro a tempo ridotto riflette il calo dell'utilizzo della capacità nel settore tecnologico. Nel quarto trimestre del 2024 erano occupati 329'000 dipendenti, ovvero lo 0,5% in meno rispetto al trimestre precedente.

Ulteriore calo dell’esportazione di beni

Nel 2024, rispetto all'anno precedente, l’esportazione di beni dell'industria tecnologica è diminuita del -3,1% raggiungendo un valore di 68,3 miliardi di franchi svizzeri. Tra i gruppi di prodotti più importanti, l’esportazione di metalli è diminuita del -6,2%, quella della costruzione di macchine del -4,9% e quella degli strumenti di precisione del -2,1%. Solo le esportazioni di elettrotecnica/elettronica ha registrato una leggera crescita (+ 1,3%). Tra i principali mercati di vendita, sono aumentate solo le esportazioni verso l'India (+9,4%) e gli Stati Uniti (+3,9%). Questi aumenti non sono però riusciti a compensare il calo delle esportazioni verso l'UE (-5,6%). Le esportazioni verso l'Asia hanno ristagnato (-0,2%)

Grande potenziale di danni in caso di dazi statunitensi di vasta portata

Attualmente per il settore tecnologico svizzero non ci sono quasi segnali di ripresa. L'incertezza è elevata a causa dei vari conflitti commerciali e un clima globale per gli investimenti scarso. Il futuro sviluppo dell'industria tecnologica dipende in larga misura da quanto la Svizzera sarà colpita dall'escalation dei conflitti commerciali. Stefan Brupbacher, direttore di Swissmem, è preoccupato: "Lo scenario peggiore sarebbe quello di dazi statunitensi generalizzati, ai quali l'UE risponderebbe reciprocamente trattando la Svizzera come un Paese terzo. Questo andrebbe a colpire fino al 70% delle esportazioni dell'industria tecnologica svizzera. E questo con conseguenze drammatiche". Le aziende si aspettano un impulso alla crescita da India, Cina e, soprattutto, Stati Uniti. Tuttavia, se gli Stati Uniti dovessero aumentare massicciamente i dazi doganali, questo slancio verrebbe stroncato sul nascere.

Richiesto un approccio politicamente astuto e pragmatico

In termini di politica estera, è ora necessaria la piena presenza della diplomazia svizzera. Deve convincere il governo statunitense che la Svizzera è un partner leale. L'abolizione dei dazi industriali da parte della Svizzera è una carta vincente. Per quanto riguarda l'UE, deve fare tutto il possibile per garantire che in caso di contromisure la Svizzera non venga trattata come un Paese terzo. E la Confederazione deve accelerare l'offensiva del libero scambio. "Siamo in corsa", sottolinea Stefan Brupbacher. "L'UE ci ha superato nel Mercosur. Con la conclusione dell'accordo di libero scambio con l'India, tuttavia, la Svizzera ha un vantaggio strategico. Ora dobbiamo sfruttare questo vantaggio e ratificare l'accordo in tempi brevi". L'industria si aspetta che il PS, i Verdi e le ONG si astengano da un referendum. Un fallimento dell'accordo non giova a nessuno".

Condizioni quadro stabili sul lungo periodo sono ancora più importanti in situazioni difficili. Con i Bilaterali III, queste possono essere garantite con il più importante partner commerciale. Se questo accordo sarà concluso con successo, la Svizzera dovrebbe essere protetta anche dalle contromisure dell'UE. "In un mondo in cui il comportamento imprevedibile e politicamente motivato delle grandi potenze rappresenta il nuovo "corso normale", l'accesso non discriminatorio al mercato interno dell'UE diventerà un'ancora economica sicura", afferma Martin Hirzel, Presidente di Swissmem.

In termini di politica interna, la Svizzera non dovrebbe compiere alcuna stupidaggine in materia di politica economica. Tra queste, l'iniziativa GISO "Per un futuro" e l'Iniziativa sulla responsabilità d'impresa 2.0. Martin Hirzel lancia un monito urgente: "L'iniziativa di esproprio GISO riguarda un terzo delle aziende associate a Swissmem. A causa della clausola di retroattività, giuridicamente discutibile, molti proprietari si stanno informando per trasferirsi. Questo colpisce il nostro settore nel profondo". Swissmem si impegna a far sì che il Parlamento dichiari invalida la clausola di retroattività. Solo questo potrebbe fermare un esodo prematuro. Anche l'iniziativa sulla responsabilità d'impresa è in contrasto. Gli sviluppi internazionali in materia di normative sulla sostenibilità vanno nella direzione opposta. Anche l'UE ha riconosciuto di aver perso la strada del Mikromanagement.

Anche in materia di politica di sicurezza è necessario agire con urgenza. La protezione degli Stati Uniti sull'Europa sta diminuendo sempre più. L'Europa deve essere in grado di difendersi da sola. La guerra in Ucraina dimostra che ciò non è possibile senza una propria industria degli armamenti. La Svizzera si è impegnata a mantenere la neutralità armata. Per adempiere a questo impegno e rafforzare la propria sicurezza, è necessario disporre di un'industria degli armamenti efficiente. Negli ultimi anni, questa è stata letteralmente cacciata dal Paese a seguito delle norme molto restrittive in materia di esportazione. Swissmem si aspetta che il nuovo capo del DDPS si impegni con la massima priorità a migliorare le condizioni quadro per l'industria svizzera della sicurezza e della tecnologia militare. Riguarda in particolare le condizioni per l'esportazione previste dalla legge sul materiale bellico. Senza esportazioni, l'industria svizzera degli armamenti non è in grado di sopravvivere economicamente. E senza una propria industria degli armamenti, la sicurezza della Svizzera non è più garantita.

Il mondo sta attraversando tempi turbolenti. Ma ogni situazione apre anche delle opportunità. La Svizzera deve sfruttarle con una politica interna, estera e di sicurezza intelligente e pragmatica. In questo modo è possibile limitare i danni potenziali, nell'interesse di tutta la popolazione. 
 

Indicatori dell'industria tecnologica T4/2024
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Noé Blancpain, Responsabile Comunicazione e Public Affairs
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Philippe Cordonier, Responsabile Svizzera romanda
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Ultimo aggiornamento: 27.02.2025